然而壓縮規(guī)模不是英國(guó)裁減軍費(fèi)的唯一手段,被壓縮的還有專業(yè)軍人的訓(xùn)練內(nèi)容。眾所周知,空軍飛行員要保持戰(zhàn)力就需要維持一定強(qiáng)度的訓(xùn)練,可是卡梅倫政府的財(cái)政緊縮計(jì)劃同樣威脅到英軍飛行員的訓(xùn)練課時(shí)。據(jù)報(bào)道,為了每月節(jié)約8萬(wàn)英鎊燃料費(fèi)用,擔(dān)任蘇格蘭防空任務(wù)的空軍第111中隊(duì)的月飛行時(shí)間從15小時(shí)降到10小時(shí),比一直被西方恥笑的俄羅斯空軍的訓(xùn)練時(shí)間還短。不僅如此,由于政府打算讓堪稱“油老虎”的狂風(fēng)戰(zhàn)機(jī)在2012年提前退役,裝備這種戰(zhàn)機(jī)的第111中隊(duì)屆時(shí)可能不再存在。
即便是英國(guó)空軍最精銳的臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)中隊(duì),情況也不容樂(lè)觀。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道,英軍只有69名飛行員(含種子教官)有資格駕駛現(xiàn)役的60架臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī),其中只有16人具備對(duì)地攻擊能力,24人可以執(zhí)行國(guó)土防空任務(wù)。按照規(guī)定,臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)飛行員每執(zhí)勤兩個(gè)月就得輪休,英國(guó)空軍由于缺少訓(xùn)練,為維持輪換的人手,不惜將大批飛行員出借給購(gòu)買了臺(tái)風(fēng)戰(zhàn)機(jī)的沙特阿拉伯,企圖“借機(jī)操練”。英國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)??怂钩姓J(rèn),英國(guó)現(xiàn)有空中力量已不足以參與一場(chǎng)類似伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的海外軍事行動(dòng),若戰(zhàn)斗力下滑局面得不到遏止,今后英國(guó)哪怕想“教訓(xùn)”一些二流國(guó)家也會(huì)非常吃力。
“軍事分工互補(bǔ)缺陷”
事實(shí)上,由于歐洲債務(wù)危機(jī)快速蔓延,像英國(guó)這樣支撐不了龐大軍力的歐洲國(guó)家不在少數(shù)。2009年至2010年間,北約歐洲成員國(guó)總共削減軍事投資450億美元。10年前,歐洲和美國(guó)的軍費(fèi)各占北約總軍費(fèi)的一半,但如今歐洲的份額已跌到25%。歐洲軍費(fèi)縮水直接導(dǎo)致其在軍工科研和軍事能力上與美國(guó)的差距越來(lái)越大,歐洲國(guó)家正面臨軍事上被邊緣化的危險(xiǎn)。
為此,丹麥籍北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森大力推銷自己的“歐洲內(nèi)部防務(wù)分工論”,即鼓吹歐洲各國(guó)不再各自整一套“小而全”的軍事體系,而是“術(shù)業(yè)有專攻”,通過(guò)統(tǒng)一和高度集成的指揮體系組織起來(lái),以“民族盟軍”的形式外出征戰(zhàn)。說(shuō)白了,這是一種“互補(bǔ)缺陷的軍事分工”。
據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》報(bào)道,北約中的波羅的海三國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“軍事分工”,來(lái)自波蘭、挪威等軍隊(duì)規(guī)模相對(duì)較大的盟國(guó)戰(zhàn)機(jī)承擔(dān)起防空任務(wù),北約總部控制的預(yù)警機(jī)、戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)等高價(jià)值裝備也被列為“公共資源”。一些西歐國(guó)家正在嘗試相互借用軍事訓(xùn)練資源,甚至試圖實(shí)現(xiàn)后勤保障通用化。但對(duì)于像英國(guó)這樣的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō),更多的跨國(guó)軍事合作勢(shì)必會(huì)降低本國(guó)民眾的強(qiáng)軍熱情,“既然國(guó)防資源共享,那么干嘛自己掏錢,卻讓別人享受免費(fèi)午餐呢?”
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