國家行政學(xué)院教授:“大學(xué)生村官”或?qū)F(xiàn)身十八大

　　?？诰W(wǎng)12月14日消息??日前，1988年出生的大學(xué)生村官石磊出現(xiàn)在江蘇省第十二次黨代會上。這位現(xiàn)年23歲的青年，在2008年從清華大學(xué)畢業(yè)后，來到南京棲霞區(qū)當(dāng)了一名大學(xué)生村官。在各地迎來地方黨代會之際，中國各省份陸續(xù)產(chǎn)生大學(xué)生村官黨代表。這也是中共中央組織部自2008年啟動“一村一名大學(xué)生村官”計劃后，大學(xué)生村官這個群體首次出現(xiàn)在黨代會這個黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度中。國家行政學(xué)院教授汪玉凱預(yù)計，大學(xué)生村官或?qū)⒃谑舜蟪霈F(xiàn)。

　　逾10省份現(xiàn)“大學(xué)生村官”黨代表

　　據(jù)公開的資料，目前至少在廣東、浙江、江蘇、安徽、河南、山西、新疆、四川、陜西、福建、河北、湖南、云南等逾10省份的省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會上，出現(xiàn)了“大學(xué)生村官”黨代表。顯示了大學(xué)生村官這個群體在黨內(nèi)的發(fā)言機會正在穩(wěn)步提高。

　　大學(xué)生村官在各地黨代會的現(xiàn)身并不讓人意外。作為一個如今已有20.9萬人的群體，大學(xué)生村官擁有“大學(xué)生”和“村官”的雙重身份，符合中央關(guān)于提高基層一線代表比例的要求。

　　從個別地方的試點到成為一項正式的制度，我國實行“大學(xué)生村官制度”已經(jīng)有10余年時間。中組部于2008年啟動“一村一名大學(xué)生村官”計劃，至今全國累計有200多萬名高校畢業(yè)生報名應(yīng)聘。官方透露的數(shù)據(jù)表明，到2015年，中國的大學(xué)生村官數(shù)量將從目前的20.9萬名達到40萬人，覆蓋三分之二的行政村，到2020年將達到60萬人，實現(xiàn)一村一名大學(xué)生村官的目標。這意味著平均每個省份將有約2萬名大學(xué)生村官，而實際上有的省份目前的大學(xué)生村官數(shù)量已超過這個數(shù)字。

　　大學(xué)生村官代表反映中央基層導(dǎo)向

　　大學(xué)生村官現(xiàn)身中國各地黨代會，可視為是中央加強基層導(dǎo)向的一個縮影。近年來中央連續(xù)強化公務(wù)員招錄考試的基層工作經(jīng)驗要求。2009年2月，中組部印發(fā)了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部的意見》，要求開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點工作，以建立農(nóng)村基層干部激勵保障機制。數(shù)以十萬計的大學(xué)生下基層做村官、選上來做代表，將有助于鞏固中國共產(chǎn)黨一切從群眾中來再到群眾中去的工作路線。同時，在這個知識經(jīng)濟的時代，中國農(nóng)村發(fā)展所急需的知識型人才也將因此逐步得到緩解。

　　中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授郭星華認為，村官制度有三個方面的功能：第一，將鄉(xiāng)村作為人才蓄水池，緩解就業(yè)壓力；第二，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)輸送具有專業(yè)知識和開拓精神的人才；第三，為政府機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)具有基層工作經(jīng)歷、懂得基本國情的后備人才。

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