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上證：借力旅游島建設(shè)契機(jī) 海南謀求金融復(fù)興

?？诰W(wǎng)　http://m.6chong.cn　時(shí)間：2011-11-25 15:47

　　?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)，海南這個(gè)現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)周圍巨幅廣告牌隨處可見(jiàn)，除了零星的銀行身影外，大部分構(gòu)圖精美的廣告都由各大房地產(chǎn)公司揮就。

　　這是海南現(xiàn)狀的縮影。

　　借助海南國(guó)際旅游島建設(shè)之機(jī)，背負(fù)十多年歷史包袱的海南房地產(chǎn)業(yè)再度興盛，以致有人懷疑海南會(huì)否重蹈覆轍。十余年之前房地產(chǎn)泡沫驟然破裂的傷痛歷歷在目，金融業(yè)尤甚。彼時(shí)的海南金融機(jī)構(gòu)“多如米鋪”。到今天，海南曾經(jīng)唯一一家具有獨(dú)立法人地位的股份制銀行海發(fā)行被關(guān)閉十多年后，依然在艱難地消化巨額的歷史包袱；海南現(xiàn)在依然沒(méi)有屬于自己的地方銀行……

　　反省過(guò)后的海南不再甘愿落后，借助國(guó)際旅游島建設(shè)之機(jī)，復(fù)興海南地方金融發(fā)展的系列措施相繼出臺(tái)，一些金融機(jī)構(gòu)也在悄然回歸。

　　據(jù)海南相關(guān)政府部門人士透露，多家銀行正籌備重返海南或考慮在海南新設(shè)分支機(jī)構(gòu)，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社重組改制方案也已上報(bào)國(guó)務(wù)院，海南設(shè)立另一地方法人金融機(jī)構(gòu)事宜亦略有眉目。

　　蔣定之的金融“五個(gè)一”工程

　　“眾所周知，海南希望有自己的地方金融平臺(tái)?！痹?jīng)任職央行?？谥幸约昂Ｄ鲜≌块T、現(xiàn)任廣西北部灣銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理的曾建中告訴記者。

　　2011年8月30日，曾任職銀監(jiān)會(huì)副主席的蔣定之被任命為海南省代省長(zhǎng)，其豐富的金融背景及其資源被各界視為海南重振地方金融繁榮時(shí)代的推動(dòng)力。

　　蔣定之到任后也雄心勃勃，提出要利用三年時(shí)間實(shí)施海南金融業(yè)“五個(gè)一”工程：設(shè)立一家海南自己的地方法人銀行、一家面向全國(guó)的股份制商業(yè)銀行、一家總部位于海南的保險(xiǎn)公司、一家海南的信托公司、一家海南的大宗商品期貨交易中心。

　　三年、“五個(gè)一”，對(duì)于剛剛煥發(fā)新生的海南金融業(yè)而言是個(gè)不小的壓力?！笆Y省長(zhǎng)來(lái)了，會(huì)議多了，我們的工作壓力大了?！币唤鹑谙嚓P(guān)監(jiān)管部門人士如此描述蔣定之到任海南后，政府對(duì)金融業(yè)發(fā)展的迫切希望。

　　一些目標(biāo)似乎很快就能達(dá)成。

　　中國(guó)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林告訴記者，“聽(tīng)說(shuō)‘五個(gè)一’中的一些目標(biāo)很快就會(huì)落實(shí)了，比如農(nóng)信社改為農(nóng)商行可能是很快的事情，有家大保險(xiǎn)公司也可能很快就會(huì)把總部設(shè)在這里?！?/p>

　　一監(jiān)管部門人士亦向記者證實(shí)，海南增設(shè)一家獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)已有眉目。另外，目前海南省政府也已將海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社重組改制方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　成立于2007年8月的海南農(nóng)村信用社聯(lián)合社是目前海南省唯一的地方性金融機(jī)構(gòu)，下轄19家市縣聯(lián)社（農(nóng)合行），397個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在職員工3568人。截至2011年6月末，全省農(nóng)信社存款余額423億元，貸款余額238億元，分別比四年前翻了兩番。

　　借助旅游島建設(shè)契機(jī)，海南省政府傾力想將這一“農(nóng)信社”改制成為真正的“銀行”，摘掉沒(méi)有自己地方性法人銀行這一金融落后省份的標(biāo)簽。

　　系列隱形扶持也逐步強(qiáng)化，比如建行海南省分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張革即告訴記者，今年該行很大一部分存款被分流到了海南農(nóng)信聯(lián)社。

　　另一銀行人士也告訴記者，原來(lái)該省存放于中行、交行等行的社?；鹨矎娜ツ觊_(kāi)始陸續(xù)轉(zhuǎn)移至海南農(nóng)信聯(lián)社。

　　得到扶持的海南農(nóng)信聯(lián)社非常明了自己的使命——在海南省老省委大院里，海南農(nóng)村信用社聯(lián)合社網(wǎng)點(diǎn)白色的外墻上，清晰地標(biāo)注著“海南農(nóng)村信用社，地方政府的銀行、農(nóng)民自己的銀行”這一發(fā)展定位，并以“正朝著組建農(nóng)村商業(yè)銀行的目標(biāo)大步邁進(jìn)”描述其成立4年的發(fā)展。

　　海南積極構(gòu)建地方金融平臺(tái)對(duì)應(yīng)著現(xiàn)實(shí)的需求。“四大行目前是海南銀行業(yè)的主體，但在國(guó)際旅游島建設(shè)之前，他們?cè)诤Ｄ衔盏拇婵詈芏喽急荒米吡恕！敝袊?guó)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，2007至2009年海南非常缺資金，但還是有百分之三十多的存款被拿到島外，一是因?yàn)槟切C(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)沒(méi)那么看好海南，但也從另一個(gè)方面印證了地方性法人銀行對(duì)地方的重要性。

　　“因?yàn)榻鹑诎l(fā)展滯后，海南的企業(yè)融資難度也相對(duì)要大，最近海航還到北部灣銀行承兌匯票7-8億?！痹ㄖ懈嬖V記者。

　　與此同時(shí)，作為國(guó)際旅游島，服務(wù)業(yè)將是海南發(fā)展的一個(gè)重頭，而服務(wù)業(yè)又主要是中小企業(yè)，遲福林說(shuō)這也是海南要發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)的原因，且海南農(nóng)業(yè)也有其特點(diǎn)，比如西瓜從開(kāi)始貸款到賣一般四個(gè)月最多六個(gè)月，所以適合發(fā)展小額信貸，需要多元的金融結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，以前海南大項(xiàng)目過(guò)去很多是靠國(guó)開(kāi)行的政策性貸款，現(xiàn)在項(xiàng)目前景好了，也需要地方銀行承擔(dān)更多的責(zé)任。

　　建行海南省分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張革對(duì)于未來(lái)農(nóng)信社改制為農(nóng)商行也表示歡迎，雖然這意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，并坦誠(chéng)大行不可能覆蓋所有領(lǐng)域，認(rèn)為地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)地方及縣域經(jīng)濟(jì)有著不可或缺的作用。