事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例公開(kāi)征求意見(jiàn)(全文)

　　海口網(wǎng)11月24日消息??據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院法制辦公室24日將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制；工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　■進(jìn)人規(guī)定

　　事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘

　　事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘；公開(kāi)招聘不得設(shè)置歧視性條件；

　　事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

　　■合同訂立規(guī)定

　　事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同

　　事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面聘用合同。事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位，可以訂立3年以下的合同；對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

　　在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年，且年齡距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

　　■合同解除規(guī)定

　　工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格解除聘用合同

　　在聘用合同期限內(nèi)，事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

　　工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù)，或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ绻せ蛘咭蚬獬?、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的；

　?。ㄈ┩瑫r(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系，拒不改正的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重失職，對(duì)本單位造成重大損害的；

　?。ㄎ澹┻`法違紀(jì)，損害本單位利益或者公共利益的。

　　有下列情形之一的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知工作人員后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

　?。ǘ┕ぷ魅藛T年度考核不合格，不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的；

　?。ㄈ┕ぷ魅藛T連續(xù)兩年年度考核不合格的。

　　工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰诒締挝还ぷ髌陂g患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

　?。ǘ┗棘F(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

　?。ㄈ┗疾』蛘叻且蚬へ?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┡怨ぷ魅藛T在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　事業(yè)單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┪窗磿r(shí)足額支付工資的；

　?。ǘ┪匆婪楣ぷ魅藛T繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　工作人員有下列情形之一的，書(shū)面通知事業(yè)單位后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┛既肫胀ǜ叩葘W(xué)?；蛘呖蒲性核罩茖W(xué)習(xí)的；

　?。ǘ┍讳浻?、調(diào)任或者聘任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

　?。ㄈ┮婪ǚ鄣模?/p>

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根據(jù)工作人員在本單位的工作年限，每滿(mǎn)1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。

　　■工資待遇規(guī)定

　　建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制 工資水平應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

　　事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度。

　　工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

　　崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

　　工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

　　工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

　　國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。現(xiàn)就公開(kāi)征求意見(jiàn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容

　　根據(jù)2003年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的要求，原人事部會(huì)同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例（送審稿）》，于2008年３月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方政府和事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)反復(fù)研究、修改，形成了征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于適用范圍。

　　目前，我國(guó)的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2011年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè)，有的回到機(jī)關(guān)序列，這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機(jī)關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的，其人事管理適用本條例（第二條第一款）。

　?。ǘ╆P(guān)于管理體制。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定：中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作；縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。（第五條）

　?。ㄈ╆P(guān)于公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗。

　　公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容。通過(guò)公開(kāi)招聘，從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才，提高新進(jìn)人員素質(zhì)；通過(guò)競(jìng)聘上崗，從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才，實(shí)現(xiàn)人員能上能下。為做好公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗工作，征求意見(jiàn)稿明確了以下內(nèi)容：

　　一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘，并對(duì)公開(kāi)招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。（第十條至第十四條）

　　二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗產(chǎn)生崗位人選，并明確了競(jìng)聘上崗的方式方法。（第十五條）

　?。ㄋ模╆P(guān)于聘用合同。

　　實(shí)行聘用合同管理，是深化干部人事制度改革的重要舉措，體現(xiàn)了事業(yè)單位與機(jī)關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進(jìn)能出、能上能下的事業(yè)單位用人機(jī)制，征求意見(jiàn)稿對(duì)聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié)，作了較為詳細(xì)的規(guī)定：

　　一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無(wú)效、合同續(xù)訂、合同變更。（第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條）

　　二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。（第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條）

　　三是明確了合同終止的情形。（第三十三條）

　　四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（第三十四條、第三十五條）

　　（五）關(guān)于考核和培訓(xùn)。

　　考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和判斷，培訓(xùn)是提高事業(yè)單位工作人員知識(shí)水平和工作能力的重要手段。征求意見(jiàn)稿在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核和培訓(xùn)事項(xiàng)作了以下規(guī)定：

　　一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類(lèi)、方法和等次。（第三十七條至第三十九條）

　　二是明確了事業(yè)單位培訓(xùn)的種類(lèi)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和服務(wù)期約定。（第四十一條、第四十三條、第四十四條）

　?。╆P(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和處分。

　　為了表?yè)P(yáng)激勵(lì)先進(jìn)，懲戒不良行為，征求意見(jiàn)稿對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)作了規(guī)定：

　　一是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的情形、種類(lèi)、權(quán)限、程序，并規(guī)定了撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的情形。（第四十五條至第四十八條）

　　二是規(guī)定了處分的行為、種類(lèi)、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。（第四十九條至第五十四條）

　　（七）關(guān)于工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

　　為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，兼顧社會(huì)分配公平，征求意見(jiàn)稿對(duì)事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題作了以下規(guī)定：

　　一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國(guó)家的統(tǒng)一政策。（第五十五條）

　　二是事業(yè)單位工作人員的工資水平，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。（第五十六條）

　　三是國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。（第五十九條）

　　此外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事?tīng)?zhēng)議處理、法律責(zé)任等事項(xiàng)作了規(guī)定。（第二章、第八章、第九章）

　　二、關(guān)于提出意見(jiàn)的方式

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2011年12月30日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┑顷懼袊?guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　?。ǘ┩ㄟ^(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)”字樣。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：sydw@chinalaw.gov.cn

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室

　　二〇一一年十一月二十四日

　　?事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章 總 則

　　第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障工作人員的合法權(quán)益，制定本條例。

　　第二條事業(yè)單位的人事管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條事業(yè)單位的人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

　　第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會(huì)或者全體工作人員討論。

　　第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)按照現(xiàn)行管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

　　第二章 崗位設(shè)置

　　第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照精簡(jiǎn)、效能的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

　　崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱(chēng)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

　　第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模，制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置：

　　（一）事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案；

　　（二）主管部門(mén)審核；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位人事綜合管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案；

　　（四）事業(yè)單位在聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)后，由負(fù)責(zé)人員集體討論制定崗位設(shè)置的實(shí)施方案；

　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施。

　　第三章公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

　　第十條事業(yè)單位新進(jìn)人員，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招聘。國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等確需使用其他方式的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條公開(kāi)招聘不得設(shè)置歧視性條件。

　　第十二條公開(kāi)招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用。

　　第十三條公開(kāi)招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能；考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

　　第十四條公開(kāi)招聘按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕ衅赣?jì)劃；

　?。ǘ┌l(fā)布招聘信息；

　?。ㄈ彶閼?yīng)聘人員資格條件；

　?。ㄋ模┛荚嚒⒖疾?；

　?。ㄎ澹w檢；

　　（六）確定擬聘名單并予以公示；

　　（七）按照規(guī)定備案或者報(bào)批；

　　（八）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　　第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

　　競(jìng)聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，運(yùn)用筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等方法。

　　第四章 聘用合同

　　第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面聘用合同。

　　第十七條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

　?。ㄒ唬﹩挝坏拿Q(chēng)、地址、法定代表人或者其委托的單位代表；

　?。ǘ┕ぷ魅藛T的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；

　　（三）聘用合同期限；

　　（四）崗位名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù)；

　?。ㄎ澹┕ぷ鞯攸c(diǎn)；

　?。┕ぷ鲿r(shí)間和休息休假；

　?。ㄆ撸┕べY福利和社會(huì)保險(xiǎn)；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　除前款規(guī)定外，事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

　　第十八條事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。

　　試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

　　試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位，可以訂立3年以下的合同；對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

　　聘用單位與工作人員協(xié)商一致，可以訂立前款任何一種期限的合同。

　　在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年，且年齡距國(guó)家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

　　第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

　　聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

　　第二十一條有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效：

　　（一）損害國(guó)家利益或者公共利益的；

　?。ǘ┮云墼p、脅迫等手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的；

　?。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

　　對(duì)聘用合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

　　聘用合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

　　第二十二條聘用合同期滿(mǎn)，事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。

　　第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致，可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

　　變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

　　變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

　　第二十四條在聘用合同期限內(nèi)，事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

　　第二十五條工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù)，或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ绻せ蛘咭蚬獬?、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過(guò)15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30個(gè)工作日的；

　　（三）同時(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系，拒不改正的；

　?。ㄋ模﹪?yán)重失職，對(duì)本單位造成重大損害的；

　　（五）違法違紀(jì)，損害本單位利益或者公共利益的。

　　第二十六條有下列情形之一的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知工作人員后，可以解除聘用合同：

　　（一）工作人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

　?。ǘ┕ぷ魅藛T年度考核不合格，不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的；

　?。ㄈ┕ぷ魅藛T連續(xù)兩年年度考核不合格的。

　　第二十七條工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┰诒締挝还ぷ髌陂g患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

　　（二）患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

　?。ㄈ┗疾』蛘叻且蚬へ?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　?。ㄋ模┡怨ぷ魅藛T在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

　　（一）未按時(shí)足額支付工資的；

　?。ǘ┪匆婪楣ぷ魅藛T繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條工作人員有下列情形之一的，書(shū)面通知事業(yè)單位后，可以解除聘用合同：

　?。ㄒ唬┛既肫胀ǜ叩葘W(xué)校或者科研院所全日制學(xué)習(xí)的；

　?。ǘ┍讳浻谩⒄{(diào)任或者聘任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；

　　（三）依法服兵役的；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外，工作人員提出解除聘用合同，未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的，工作人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的，工作人員可以解除聘用合同。

　　第三十一條國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員，不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

　　第三十二條因違法違紀(jì)正在接受審查、調(diào)查，尚未作出結(jié)論的工作人員，不得解除聘用合同。

　　第三十三條有下列情形之一的，聘用合同終止：

　　（一）聘用合同期滿(mǎn)的；

　　（二）工作人員按照國(guó)家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的；

　　（三）工作人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

　?。ㄋ模﹩挝槐怀蜂N(xiāo)、解散的；

　　（五）受到開(kāi)除處分的。

　　聘用合同期滿(mǎn)，有本條例第二十七條第三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的，聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。

　　第三十四條有下列情形之一的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┮勒毡緱l例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的；

　　（二）依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ㄈ┮勒毡緱l例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的；

　?。ㄋ模┏龁挝惶岢鼍S持或者提高聘用合同規(guī)定的對(duì)工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同，工作人員不同意續(xù)訂的情形外，依照本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的；

　?。ㄎ澹┮勒毡緱l例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的；

　?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

　　第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根據(jù)工作人員在本單位的工作年限，每滿(mǎn)1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。

　　第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí)，出具解除或者終止聘用合同的證明，寫(xiě)明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助工作人員辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

　　第五章 考核和培訓(xùn)

　　第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé)，以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度為基礎(chǔ)，全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作績(jī)效。

　　第三十八條考核分為平時(shí)考核和年度考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。

　　年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，采取個(gè)人總結(jié)、績(jī)效分析、民主測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

　　第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。

　　聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次。

　　第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案，作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

　　聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

　　第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　第四十二條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)納入工作人員考核內(nèi)容。

　　第四十三條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。

　　第四十四條事業(yè)單位提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的，可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分

　　第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┰诠ぷ髦杏邪l(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的；

　?。ǘ┰谂囵B(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄈ┰趫?zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（四）在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄎ澹╅L(zhǎng)期扎根基層，愛(ài)崗敬業(yè)，履行職責(zé)模范作用突出的；

　?。┰谏鐣?huì)事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻(xiàn)的。

　　第四十六條獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)為：嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員或者集體，頒發(fā)證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)牌），并給予一次性獎(jiǎng)金以及國(guó)家規(guī)定的其他待遇。

　　第四十七條對(duì)工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　第四十八條有下列情形之一的，撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┡撟骷?，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的；

　?。ǘ┥陥?bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定的權(quán)限或者程序的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回證書(shū)或者獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)牌），追回獎(jiǎng)金，停止享受有關(guān)待遇。

　　第四十九條工作人員有下列行為之一的，給予處分：

　?。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　?。ǘ┻`反工作紀(jì)律，致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；

　　（三）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)模?/p>

　?。ㄋ模┻`反職業(yè)道德、社會(huì)公德，造成不良社會(huì)影響的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他行為。

　　第五十條處分的種類(lèi)為：警告、記過(guò)、降聘（撤職）、開(kāi)除。

　　受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降聘（撤職），24個(gè)月。

　　第五十一條對(duì)工作人員的處分，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第五十二條工作人員受到警告處分的，受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀；受到記過(guò)處分的，受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不定等次；受到降聘處分的，自處分決定生效之日起降低崗位等級(jí)聘用，受處分期間，年度考核不定等次。

　　第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開(kāi)除處分；被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的，給予降聘（撤職）或者開(kāi)除處分。

　　第五十四條工作人員受開(kāi)除以外的處分，受處分期間有悔改表現(xiàn)，沒(méi)有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿(mǎn)后解除處分。

　　處分解除后，競(jìng)聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級(jí)聘用的，不視為恢復(fù)原聘用崗位。

　　第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

　　第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度。

　　工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

　　崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

　　事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

　　工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

　　工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

　　第五十六條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　第五十七條事業(yè)單位實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受休假。

　　第五十八條工作人員符合國(guó)家規(guī)定的退休、退職條件的，應(yīng)當(dāng)退休、退職。工作人員退休、退職后，享受相應(yīng)的待遇。

　　第五十九條國(guó)家建立健全事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　第八章 人事?tīng)?zhēng)議處理

　　第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十一條工作人員對(duì)涉及本人的下列決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，向原作出決定單位的上一級(jí)單位或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)提出申訴：

　　（一）考核不合格的；

　?。ǘ┦艿教幏值?；

　?。ㄈ┍怀蜂N(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六十二條原作出決定單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

　　復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

　　第六十三條遇到聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、爭(zhēng)議處理等需要回避事由的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┤耸鹿芾硪?guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

　　（二）違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的；

　　（三）違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

　?。┻`反規(guī)定解除、終止聘用合同的；

　?。ㄆ撸┙獬⒔K止聘用合同，未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

　?。ò耍┻`反規(guī)定辦理考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事宜的。

　　第六十五條　事業(yè)單位因錯(cuò)誤的人事處理給工作人員造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動(dòng)合同的工作人員，給其他單位造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第六十八條 本條例自 年 月 日起施行。