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APEC會(huì)議拉開(kāi)帷幕 檀香山感受“小城大事”
?？?/a>網(wǎng)消息11月11日?? 亞太經(jīng)合組織(APEC)第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議日前已在美國(guó)夏威夷的首府檀香山拉開(kāi)帷幕。近2萬(wàn)名會(huì)議與媒體人士匯聚于“太平洋十字路口”，使這座40萬(wàn)人口的旅游名城少了幾分休閑，多了幾分繁忙。
可謂“史無(wú)前例”的安保與交通管制措施，已經(jīng)讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰透惺艿叫〕寝k大事的不易。不過(guò)，檀香山、夏威夷于對(duì)APEC峰會(huì)這種“大場(chǎng)面”的期待更為迫切。夏威夷州長(zhǎng)艾伯克朗比表示，舉辦APEC會(huì)議將大大改變夏威夷的地區(qū)與國(guó)際形象，“我們不再只是一個(gè)十字路口，而是整個(gè)亞太地區(qū)的錨點(diǎn)?！?/p>
夏威夷對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與美國(guó)政府“重返亞太”的戰(zhàn)略藍(lán)圖高度吻合。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里不久前發(fā)表《美國(guó)的太平洋世紀(jì)》一文，稱美國(guó)正處于將戰(zhàn)略重心從阿富汗、伊拉克向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的“軸心點(diǎn)”。為此，美國(guó)“需要在時(shí)間與精力投入上更加靈巧與系統(tǒng)化”，以保持美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位，保障美國(guó)利益，推進(jìn)美國(guó)價(jià)值觀。未來(lái)十年里，美國(guó)外交的最重要任務(wù)之一就是顯著增加對(duì)亞太地區(qū)的外交、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略投資。
在“重返亞太”的大幕下，此次APEC會(huì)議集納了美國(guó)政府對(duì)未來(lái)亞太經(jīng)貿(mào)的精密設(shè)計(jì)。本屆會(huì)議將以“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”為主題，聚焦“下一代貿(mào)易與投資”、“綠色增長(zhǎng)”與規(guī)章制度合作三大議題。APEC組織方希望在這次峰會(huì)上，各經(jīng)濟(jì)體能通過(guò)定義、塑造和探討“下一代貿(mào)易與投資”，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，并努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等新的障礙。
當(dāng)前，在亞太區(qū)域內(nèi)，“東盟+1”、“東盟+3”以及“東盟+6”等經(jīng)貿(mào)機(jī)制與美國(guó)近年來(lái)力推的跨太平洋合作伙伴協(xié)定(TPP)，已呈并行與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，亞太區(qū)域合作進(jìn)程的融合已成為區(qū)域內(nèi)共同期待。然而，以何種方式、何種進(jìn)度推進(jìn)多種區(qū)域合作機(jī)制的融合，各經(jīng)濟(jì)體間的看法并不一致，而中美兩個(gè)大國(guó)之間的分歧尤其矚目。加之美國(guó)國(guó)內(nèi)在人民幣匯率、對(duì)華貿(mào)易赤字問(wèn)題的種種不滿，使中美在此次APEC會(huì)議上的互動(dòng)備受關(guān)注。
以“綠色增長(zhǎng)”為例，美國(guó)的主要目標(biāo)在新能源領(lǐng)域，希望各經(jīng)濟(jì)體向“清潔能源的未來(lái)轉(zhuǎn)型”，并著重從市場(chǎng)準(zhǔn)入和鼓勵(lì)創(chuàng)新這兩個(gè)角度推動(dòng)綠色增長(zhǎng)。美國(guó)希望借本次峰會(huì)達(dá)成有關(guān)“綠色增長(zhǎng)”的協(xié)議，包括在2012年底前將太陽(yáng)能板和風(fēng)力發(fā)電機(jī)等“綠色產(chǎn)品”的關(guān)稅降至5%或更低水平。中國(guó)政府則認(rèn)為，美方對(duì)一些成果的預(yù)期過(guò)高，超出了多數(shù)發(fā)展中成員的承受能力。APEC內(nèi)其他一些發(fā)展中國(guó)家也對(duì)此表示關(guān)切，各方均希望會(huì)議能夠取得平衡、務(wù)實(shí)的成果。
為了取得預(yù)期目標(biāo)，美國(guó)貿(mào)易代表柯克等高官在峰會(huì)前頻繁表示，盡管中國(guó)對(duì)于美方目標(biāo)持懷疑態(tài)度，美方仍將全力推動(dòng)。而在人民幣匯率問(wèn)題上，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理羅德斯表示，美方認(rèn)為人民幣升值不夠，美方將在APEC峰會(huì)上繼續(xù)向中方表達(dá)這一關(guān)切。
占全球GDP一半以上的亞太各經(jīng)濟(jì)體目前已成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，背負(fù)著全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的希望。美國(guó)商業(yè)界人士紛紛表示，中美雙方需要的是相互溝通，了解對(duì)方需求，并通過(guò)對(duì)話來(lái)減少摩擦。美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)多諾霍強(qiáng)調(diào)，美中這兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系密切，美國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展離不開(kāi)與中國(guó)強(qiáng)有力的合作關(guān)系。
風(fēng)景如畫(huà)的夏威夷是美國(guó)不同種族、文化成功交融的典范，恰與APEC內(nèi)21個(gè)成員國(guó)的民族、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平多樣性相映成趣。中美兩國(guó)與其他國(guó)家攜手并進(jìn)，借本次峰會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作范圍，才能求得雙方及多方共贏的結(jié)果。這也是美國(guó)實(shí)現(xiàn)“重返亞太”藍(lán)圖、夏威夷成為“亞太之錨”的必由之路。(記者余曉葵)
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
簡(jiǎn)稱“亞太經(jīng)合組織”或APEC,1989年11月由澳大利亞、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)合組織首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志其正式成立。1991年11月中國(guó)以主權(quán)國(guó)家身份，中國(guó)臺(tái)北和香港(1997年7月1日起改為“中國(guó)香港”)以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。該組織的宗旨和目標(biāo)是，“為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存；加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘”。
亞太經(jīng)合組織的組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、委員會(huì)和專題工作組等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太經(jīng)合組織最高級(jí)別的會(huì)議，迄今已先后舉行了18次。亞太經(jīng)合組織共有來(lái)自亞洲、太平洋地區(qū)的21個(gè)成員。此外，東盟秘書(shū)處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、太平洋島國(guó)論壇作為亞太經(jīng)合組織的3個(gè)觀察員。 (曉華)
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