希臘公投：要主權(quán)還是要?dú)W元？

圖為希臘總理帕潘德里歐宣布12月4日舉行公投。

　　上周結(jié)束的歐洲理事會(huì)暨歐元區(qū)首腦峰會(huì)就解決歐債危機(jī)達(dá)成一攬子協(xié)議,同意減少希臘50%的債務(wù),并增加歐洲救助希臘的資金。緊接著,10月31日,希臘政府令人吃驚地宣布對(duì)歐盟新救援計(jì)劃將舉行全民公決。

　　希臘的“決定”在希臘和歐元區(qū)引發(fā)恐慌,歐洲股市11月1日、2日均普遍下跌。國(guó)際社會(huì)擔(dān)心希臘民眾會(huì)由于反對(duì)采取進(jìn)一步的緊縮措施而否決剛剛出爐的解決歐債危機(jī)計(jì)劃,最終甚至可能導(dǎo)致希臘不得不退出歐元區(qū)。盡管這樣的結(jié)局與帕潘德里歐政府推動(dòng)公投的意愿背道而馳,但全球金融市場(chǎng)的激烈動(dòng)蕩,證明這樣的擔(dān)心是有根據(jù)的。

　　希臘公投的決定甫一宣布,薩科齊總統(tǒng)和默克爾總理立即召開(kāi)電話會(huì)議相互通氣。據(jù)悉,G20峰會(huì)前,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、德國(guó)總理默克爾以及歐盟、歐洲央行和世界貨幣基金組織的負(fù)責(zé)人,于2日在戛納舉行緊急會(huì)議,共商對(duì)策。德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心聯(lián)合歐盟伙伴,共同保障歐盟峰會(huì)決議的推行。法國(guó)總理菲永在法國(guó)國(guó)會(huì)講話時(shí)說(shuō),希臘人必須盡快作出決定,這是一個(gè)關(guān)系到是要主權(quán),還是“要?dú)W元”的大問(wèn)題。據(jù)稱(chēng),薩科齊和默克爾在戛納也將用“最后通牒式”的語(yǔ)言向希臘喊話。

　　此間輿論普遍認(rèn)為, 希臘政府此時(shí)作出這一決定,至少有以下三方面的意圖:

　　第一,延續(xù)政治生命。為獲得擺脫債務(wù)危機(jī)急需的救援貸款,希臘政府兩年多來(lái)不得不一次次出臺(tái)不得人心的緊縮措施。這些以增稅、減薪、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮措施,在招致國(guó)內(nèi)民眾激烈反對(duì)的同時(shí),也使帕潘德里歐在政治上付出慘重代價(jià)。舉行全民公決,則可以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)要求提前舉行大選的壓力,而且不影響泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的執(zhí)政地位。

　　第二,緩解國(guó)內(nèi)民眾的對(duì)立情緒。希臘政府為解決債務(wù)危機(jī)推出的一系列緊縮措施觸動(dòng)了民眾的根本利益,普通民眾的收入至少縮水四分之一。因此,緊縮措施實(shí)施以來(lái),小規(guī)模的抗議活動(dòng)幾乎天天都有,大規(guī)模的罷工每個(gè)月都會(huì)有一兩次。全民公決將把國(guó)家面臨的尖銳問(wèn)題直接訴諸民眾,讓希臘人民通過(guò)手中的選票而不是街頭抗議來(lái)表達(dá)自己的意見(jiàn),這有利于緩和國(guó)內(nèi)的緊張對(duì)立氣氛,也減輕了執(zhí)政黨和帕潘德里歐本人面臨的巨大壓力。