調整社保
奧巴馬當天在方案中未對“醫(yī)療救助”和“醫(yī)療保健”項目實施“大刀闊斧”的修改,完全沒有提及對社會保障的調整。這項方案包括削減5800億美元的國內公共開支。其中2480億美元來自對“醫(yī)療保健”項目的調整,主要針對保險公司和醫(yī)療服務機構。同時,奧巴馬打算在“醫(yī)療救助”項目中節(jié)約720億美元開支。美國企業(yè)研究所醫(yī)療項目分析師約瑟夫·安托斯認為,奧巴馬對社會保障和醫(yī)療保障項目的調整只在皮毛,沒有觸及系統(tǒng)改革。
削減軍費
除外界關注的增稅和社保調整外,奧巴馬還談到其他一些減赤措施。美國兩大住房抵押貸款機構“房地美”和“房利美”將把向抵押貸款客戶收取的保證金提高10個基點,以在今后10年節(jié)約280億美元。這一舉措可以幫助政府逐漸淡出美國房地產市場。另外,奧巴馬提到在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場削減1.1萬億美元開支、改革美國郵政系統(tǒng)等措施。
觀察
仍難以緩解壓力
一些經濟分析師認為,這一減赤方案沒有對美國社保體系做出明顯調整,難以緩解美國政府在今后20年間面臨的公共開支壓力。美國兩黨政策研究中心預算分析師史蒂夫·貝爾說:“這是奧巴馬方案中的最大缺陷。他沒有觸及‘醫(yī)療保健’和‘醫(yī)療救助’項目的根本,沒有改變支出曲線。這條曲線會在今后20年間以危險速度上行?!?/p>
按國會預算局的說法,如果不改變社保和醫(yī)保制度,開支增長難以承受,會影響在其他經濟領域的投資。
一些分析師認為,奧巴馬提出的這一方案難以在共和黨控制的國會眾議院通過,但卻有一舉兩得的效果。一方面,這是一項立法建議,闡明民主黨一方立場;另一方面,這是一曲選戰(zhàn)前奏,起到鼓士氣、測民意的效果。
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