“浙江經(jīng)驗(yàn)”引發(fā)關(guān)注——??谀芊駷槭盎恼呓▊€(gè)“家”?
海口網(wǎng)6月16日消息??6月14日中午,位于??谑屑t城湖路的一棟爛尾樓的2樓突然起火,幾名暫住在內(nèi)的拾荒者和農(nóng)民工被困,所幸被消防官兵平安救出。6月14日晚,網(wǎng)友“凹哈哈”發(fā)帖《誰來關(guān)注??诘氖盎恼摺?,呼吁??谟嘘P(guān)部門能借鑒浙江建立拾荒者公寓、拾荒者社區(qū)的做法,拓展城市拾荒者管理工作的新思路。
網(wǎng)友發(fā)帖:給拾荒者人文關(guān)懷
“凹哈哈”發(fā)帖稱,他從寧波旅游回來,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)好經(jīng)驗(yàn):寧波奉化市政府部門在2009年時(shí),投入1500萬元、征地43畝,為拾荒者建起了公寓。公寓有21排平房共150間房子,包括物業(yè)、門衛(wèi)、超市、管理用房等。公寓每個(gè)房間的面積為30平方米,水、電、廚房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全,一年租金為1500元。這是奉化市實(shí)施外來務(wù)工人員“安居促業(yè)”工程的一項(xiàng)內(nèi)容。從一年前37戶拾荒者入住公寓到現(xiàn)在,這里的住戶已超過140戶。
“拾荒者生活在社會(huì)底層,但是城市的環(huán)衛(wèi)、廢品回收工作又離不開他們。??谑姓稌r(shí)候能像寧波那樣,給這些人一個(gè)“家”,一種“家”的感覺呢?”“凹哈哈”在帖子中問道。
多位網(wǎng)友有感于這條帖子體現(xiàn)出的人文關(guān)懷,跟帖發(fā)表自己的觀點(diǎn)。網(wǎng)友“胖女人”表示:“(拾荒者)自力更生的精神讓我們感動(dòng),希望政府能多給予些關(guān)懷。”網(wǎng)友“笨笨笨”也希望政府能給這些拾荒者一些實(shí)質(zhì)性的幫助。
海口直擊:拾荒者的“江湖”
在??诘拇蠼中∠?、住宅小區(qū),甚至垃圾站,都可以見到拾荒者們的身影,他們或背著大大的編織袋、手持長長的鐵鉗,在垃圾堆放點(diǎn)里翻翻撿撿,或手里搖著咣啷作響的自制沙鈴,騎著一輛破舊的單車,穿行在這座城市。
昨天下午,記者走訪了??谑卸〈搴图t城湖路的部分廢品回收點(diǎn)。
丁村一條小路上分布了6家大小不一的廢品回收點(diǎn)。據(jù)稱,這里的廢品回收從業(yè)人員以河南、安徽、廣西人為主。
“我們一家在海口從事廢品回收業(yè)已有10多年了?!崩隙艁碜院幽仙糖穑幕厥照揪驮诼愤?,用廢舊的水泥板圍出一塊占地約200多平方米的“倉庫”,堆放著各種建筑廢材和塑料垃圾,進(jìn)出的“木門”上寫著“廢品回收”幾個(gè)大紅字。老杜告訴記者,他們家主要的“工作間”就是自己用廢木料和塑料布搭建起的簡易工棚,吃住都在里面,“看守這些廢品,免得有人來偷?!睋?jù)他介紹,這樣的一處地方,每年要交3萬元的租金。
在紅城湖邊一處不引人注意的岔路口,記者找到了由一群拾荒者自發(fā)形成的廢品回收據(jù)點(diǎn)。這里有一棟3層高的爛尾樓,只建好了框架,圍墻和窗戶都是居住者自己用磚塊砌上去的,樓下又另外延伸出一圈棚戶。
一名中年婦女坐在地上對(duì)撿來的垃圾進(jìn)行分類,“全透明的塑料杯放一袋,有字有圖案的放一袋,厚的塑料瓶放一袋,反正是老板叫這樣分的?!彼活櫜簧掀孔永锇l(fā)出臭味的液體流到腳邊,引來不少蒼蠅。
來自湖北監(jiān)利的李阿姨告訴記者,這里的拾荒者多來自湖北和貴州,“湖北的在一樓住,貴州的住樓上?!苯衲?6歲的李阿姨說,大伙是去年才搬到這里來的,以前都在附近不遠(yuǎn)的道客村里討生活,“那里搞開發(fā)了,把我們都轟到這里來了。這里能干多久,誰知道?”
李阿姨和老伴打理出了一間不到10平方米的小窩棚。走進(jìn)去,滿地是敲碎的金屬塊和塑料塊,比較值錢的家電是電視機(jī)。李阿姨說,她和老伴每月能掙1000多元,“比在家找孩子討生活費(fèi)強(qiáng)”,這里每月租金80元,吃水是靠自己打的井解決,不花錢,電費(fèi)每月要幾十元。
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如果政府為這些拾荒者建立統(tǒng)一的公寓,他們?cè)敢馇巴幼??老杜說,他們這些大的廢品回收點(diǎn)多是經(jīng)營企業(yè)垃圾,“每個(gè)點(diǎn)都有自己聯(lián)系好的企業(yè),專門回收這些企業(yè)產(chǎn)生的垃圾,距離不能太遠(yuǎn),不然運(yùn)輸成本太高?!?/p>
李阿姨則表示,要是有便宜又固定的住處,自己當(dāng)然愿意,“可是能給我們提供這么大的場(chǎng)地來堆垃圾嗎?”
而據(jù)記者多方了解,目前海口暫時(shí)還沒有部門對(duì)個(gè)體拾荒者進(jìn)行管理。
海口市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,民政部門并沒有管理拾荒者的職責(zé)權(quán)限。但拾荒者如果無錢回家,提出救助,民政部門是可以提供救助,幫助購買車船票送其回家的。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,拾荒者是以拾荒作為職業(yè)謀生的手段,其在拾荒謀生過程中,有可能涉及到火災(zāi)隱患的問題、治安管理的問題、行業(yè)特許的問題或是社區(qū)里擾民問題等等,這就需要各職能部門或是街道辦、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)自己的職責(zé)范圍去管理了。
??谑小拔宕蠊こ獭鞭k有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,??趯?duì)拾荒者的管理并沒有特別的規(guī)定。如果拾荒者在居住地亂搭亂建,城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)或是接到舉報(bào),肯定是要去管的。但有些拾荒者并不愿意服從城市的管理規(guī)定,在重要路段或是繁華路段的天橋下亂搭亂堆。
??谑协h(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)人同樣表示,對(duì)拾荒者的管理并不在其職責(zé)范圍內(nèi)。但是環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)人士表示,“拾荒者,從某種意義上講也是現(xiàn)階段城市垃圾分類的一環(huán)”,這些人群幫助城市實(shí)現(xiàn)了廢舊物資再利用,減少了最終的垃圾處理量。
他山之石:浙江建起拾荒者社區(qū)
據(jù)媒體報(bào)道,2007年,浙江杭州富陽為城市拾荒者建公寓,每月收租金150元,開全國先河。去年,浙江寧波奉化市錦屏街道建起該省首個(gè)實(shí)行社區(qū)化管理的拾荒者公寓,并對(duì)拾荒者實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)志,統(tǒng)一持證上崗。
奉化市有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,以前亂搭亂建的棚屋,不僅又臟又亂,還有火災(zāi)、用電安全等隱患。有關(guān)部門每年幾次強(qiáng)制拆除棚屋,但用不了多久,棚屋又連成片?!芭c其放任自流或強(qiáng)行驅(qū)離,不如為拾荒者設(shè)身處地辦些實(shí)事,使他們真正融入城市。”事實(shí)證明,建拾荒者公寓,實(shí)行社區(qū)化管理,是加強(qiáng)城市管理與滿足拾荒群體現(xiàn)實(shí)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。
不過在現(xiàn)實(shí)中,拾荒者公寓也產(chǎn)生了很多亟待解決的問題。譬如拾荒者認(rèn)為公寓離城區(qū)遠(yuǎn),怕收不到貨;拾荒者公寓周圍兩三公里范圍內(nèi)沒有住家,也沒有商場(chǎng)和菜市場(chǎng),拾荒者們一天三頓所需都得到市區(qū)購買;加劇同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。
此外,浙江這些地區(qū)的拾荒者公寓是廉租房,由市財(cái)政出資。這些公寓占地的市價(jià)達(dá)數(shù)千萬元,政府還要投數(shù)百萬元的建設(shè)資金。對(duì)于這樣的投入,有網(wǎng)友表示在海口還不太現(xiàn)實(shí)。
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