重慶出動特警為民工討薪遭質(zhì)疑 顯示法律缺位

　　?？诰W(wǎng)5月6日消息??近日，重慶公安局刑警總隊一名負責(zé)人偶遇工地保安追打討薪民工，亮明身份制止卻遭圍毆。重慶江北區(qū)警方連夜調(diào)查，抓獲黑包工頭俞某及其20余名打手。目前，已有67名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的81萬余元工資。

　　重慶警方為民工討薪贏得了網(wǎng)絡(luò)一片贊嘆。但也有網(wǎng)友認為，靠特警為民工討薪，顯示了法律的缺位。

　　　●事件回放“黑保安”追打民工圍毆警察

　　“拖了大半年的血汗錢，今天終于拿到手了！”5月3日下午，位于江北區(qū)鴻恩寺公園附近的某在建樓盤施工工地上，一群農(nóng)民工陸續(xù)領(lǐng)到拖欠的工錢，連聲“感謝政府”。

　　就在4天前，他們討薪時被工地黑心保安一頓痛打，就連上前制止的民警也被一并毆打。

　　據(jù)重慶警方通報，4月30日晚，重慶市公安局刑警總隊一負責(zé)人辦案途經(jīng)江北區(qū)三灣路中凱城市之光工地附近時，遇上一群手持鐵棍菜刀的男子正在工地外追打幾名中老年男子。該負責(zé)人迅速下車亮明身份制止，不料竟遭到圍毆。

　　江北區(qū)警方趕往現(xiàn)場，將2名行兇滋事的男子控制后，調(diào)查得知，行兇男子均系中凱城市之光工程項目部的保安。工頭俞剛為對付討薪民工，以每月5000元工資養(yǎng)著一支由20多個社會閑雜人員組成的“黑保安隊”。討薪農(nóng)民工反映，“名字叫保安，其實就是專門教訓(xùn)我們討薪者的打手。”

　　4月30日，警方連夜抓獲了工頭俞剛、“黑保安”頭目郭明全及其手下的黑打手共計18人。5月1日，警方對該工地進行了查封?，F(xiàn)場的數(shù)十位工人表示，此前以俞某為首的項目部，從去年以來拖欠他們的工資每人1.2萬到2萬不等。

　　5月3日下午，江北區(qū)政府和市公安局對首批完成核算的80余萬元拖欠工資進行了兌付發(fā)放，首批61位農(nóng)民工終于拿到了血汗錢。

　　◎網(wǎng)友熱議人民警察為人民

　　著名童話作家鄭淵潔在微博上評論認為，這可能是共和國第一次出動特警為農(nóng)民工討薪。工頭和“黑保安”被依法懲處，有網(wǎng)友甚至用“為民除害，大快人心”來形容自己高興的心情。

　　農(nóng)民工討薪不成反遭追打，顯示了目前農(nóng)民工討薪不成，無處申訴的弱勢地位。網(wǎng)友們都認為，建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠確實是個棘手的問題，需要多方部門共同執(zhí)法為農(nóng)民工維權(quán)。

　　“我們還需要更多這樣好的執(zhí)法人員?！本W(wǎng)友們期待以此為契機，全國嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資事件。

　　但也有一些網(wǎng)友認為不應(yīng)該對警方過度贊揚，“除暴安良本來就是警察的職責(zé)，他們只是做了一次該做的事而已?！?/p>

　　“要是這個警察沒偶遇黑打手追打農(nóng)民工呢？全國那么多欠薪糾紛，都有運氣碰到這樣的警察嗎？”部分網(wǎng)友認為，不靠法院，而要靠特警為民工討薪，其實顯示了法律的缺位。

　　一些網(wǎng)友表示，討債不屬于警察管轄的范圍，按正常程序應(yīng)該是農(nóng)民工起訴，法院判決，法警去查封，在法警查封的過程中，如被告人反抗才能出動人民警察。

　　網(wǎng)友俞飛龍認為，法院有法院的權(quán)限，公安有公安的權(quán)限，對正在進行違法犯罪活動的個人或群體實施抓捕行為，在公安合法的權(quán)限之內(nèi)。

　　◎律師論點打擊欠薪需增加工頭違法成本

　　廣東勝倫律師事務(wù)所勞動法資深律師劉繼承表示，在警察的幫助下，農(nóng)民工才討到欠薪，顯示了農(nóng)民工討薪無門的現(xiàn)狀。

　　農(nóng)民工討薪，一般只能通過向勞動部門監(jiān)察大隊投訴，或者走法律途徑。但無論是行政途徑還是司法途徑，對農(nóng)民工而言，都是“蜀道難”。

　　劉律師指出，農(nóng)民工一般都沒錢請律師，而且涉事工程項目部不僅追打農(nóng)民工，還圍毆警察，已經(jīng)帶有黑社會的性質(zhì)，“農(nóng)民工可能也不敢去告”。而勞動監(jiān)察部門由于人力局限等各方面原因，難以應(yīng)付層出不窮的討薪糾紛。

　　劉繼承律師接手過不少討薪的法律訴訟。他坦承，即使有的農(nóng)民工選擇了法律途徑，但仍有“相當(dāng)一部分都敗訴”。這是因為，打官司需要舉證，而很多農(nóng)民工并沒有注意保存有利證據(jù)。

　　劉繼承認為，目前各行各業(yè)尤其是建筑業(yè)的農(nóng)民工被拖欠工資的問題很嚴重，主要是因為工頭的違法成本太低。勞動訴訟一般要經(jīng)過一裁兩審，走的程序很長?！稗r(nóng)民工打官司打了一兩年，即使贏了，工頭們支付的也只是他們本就該支付的?！?/p>

　　劉繼承認為，要減少甚至杜絕農(nóng)民工被欠薪的情況，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，比如包工頭加倍支付欠薪。刑法修正案中增加了“惡意欠薪罪”，就是一個不小的進步，但真正要取得成效，還需要各部門落到實處。

　　對于網(wǎng)友們對警察是否越權(quán)的爭論，劉繼承認為，媒體報道以“幫助農(nóng)民工討薪”作為新聞點以抓人眼球，但其實警方是在依法打擊治安犯罪，這是警察本身應(yīng)該去做的。

　　劉繼承認為，討薪不屬于刑事案件，不在警察的職責(zé)范圍之內(nèi)，此事公安機關(guān)可以協(xié)調(diào)勞動部門參與，但公安機關(guān)不能代替勞動部門去為農(nóng)民工討薪。

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