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?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要[全文]

?？诰W(wǎng)　http://m.6chong.cn　時間：2011-04-13 08:08

　　第二節(jié) 居民收入增長工程

　　努力形成企業(yè)、職工利益共享機制，建立擴大消費需求和合理的收入分配制度，力爭在“十二五”期間實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民總收入翻番。

　　一、推動工薪收入合理增長

　　認真執(zhí)行企業(yè)工資增長指導(dǎo)線制度，建立健全勞動力市場工資抽樣調(diào)查制度，科學(xué)調(diào)節(jié)和及時公布勞動力市場工資指導(dǎo)價位，積極開展企業(yè)工資集體協(xié)商，鼓勵企業(yè)合理增長職工工資。加大勞動保障建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)逐步改善勞動環(huán)境。擴大工資保證金實施領(lǐng)域，規(guī)范企業(yè)的工資支付行為。建立科學(xué)的機關(guān)事業(yè)單位職工工資動態(tài)增長機制，完善行政事業(yè)單位職工福利制度，逐步提高行政事業(yè)單位職工工資福利水平。貫徹落實事業(yè)單位績效工資政策，逐步建立重績效、重貢獻、重人才的收入分配機制和激勵機制。

　　二、努力促進農(nóng)民增收

　　加強農(nóng)村信息平臺建設(shè)，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)和產(chǎn)地批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售效益。健全“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機制，制定加快推進農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。整合支農(nóng)資金，綜合運用貼息等政策，鼓勵企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)，形成多元化投入格局。建立農(nóng)村貸款風(fēng)險補償機制，鼓勵農(nóng)村小額信貸發(fā)展。落實良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等政策。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，重點加強對被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、農(nóng)村新增勞動力等的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。到2015年，農(nóng)民人均純收入達到萬元以上。

　　三、扎實推進脫困工程

　　做好五保戶、城鄉(xiāng)低保戶最低生活保障工作，實行與居民消費價格指數(shù)（CPI）掛鉤的動態(tài)補貼制度。鼓勵生活服務(wù)企業(yè)減免五保戶、城鄉(xiāng)低保戶的有關(guān)費用或價款。全面免除五保戶、城鄉(xiāng)低保戶、城鄉(xiāng)低保邊緣戶的行政性收費。堅持財政向邊遠貧困地區(qū)傾斜，加大農(nóng)村扶貧綜合開發(fā)力度，推行產(chǎn)業(yè)扶貧，最大限度發(fā)揮扶貧資金效益，推動農(nóng)村尤其是邊遠農(nóng)村地區(qū)由輸血式脫貧向造血式脫貧轉(zhuǎn)變。貫徹落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，實現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長。