吳敬璉：“十二五”開(kāi)局政府應(yīng)優(yōu)化行為 為所應(yīng)為

　　海口網(wǎng)2月22日消息?? “在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的體制條件不具備的情況下，政府一定要優(yōu)化自己的行為，為所應(yīng)為。一是辦應(yīng)該辦的事，二是不去做不該做的事，比如，政府制定技術(shù)路線、地方保護(hù)主義等等”?！谏现苣┡e行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會(huì)上，針對(duì)為“十二五如何開(kāi)好局起好步”的話題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉提出上述觀點(diǎn)。

　　在吳敬璉看來(lái)，2011年開(kāi)好局的難度比較大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，開(kāi)始自九五計(jì)劃，至今依然難以撬動(dòng)，而各種矛盾已經(jīng)積累到臨界點(diǎn)。那么，在今年宏觀經(jīng)濟(jì)形式需求政策偏緊、而小企業(yè)和地方政府對(duì)此頗有怨言的兩難困境下，政府要做好以下事情——

　　一是運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策，確?！笆逡?guī)劃”執(zhí)行有一個(gè)比較寬松的資源環(huán)境，不能因大規(guī)模投資或追求GDP而突破資源和環(huán)境瓶頸；二是有一個(gè)統(tǒng)一的決策中心來(lái)保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定，避免出現(xiàn)當(dāng)前政策“相互打架”的情況；三是調(diào)整“十二五”期間的投資計(jì)劃，防止各級(jí)政府在高鐵、戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè)以及“半導(dǎo)體、電動(dòng)汽、太陽(yáng)能”等方面的投資沖動(dòng)，避免影響“十二五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定。

　　但是吳敬璉進(jìn)一步提出，所有這一切都有賴(lài)于深層次改革的全面推進(jìn)。他認(rèn)為，好的規(guī)劃并沒(méi)有解決所有的問(wèn)題，執(zhí)行好更重要。當(dāng)下要盡快明確“頂層設(shè)計(jì)”的主持機(jī)構(gòu)，清晰界定中國(guó)要建立的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵，據(jù)此做出規(guī)劃和設(shè)計(jì)，制定具體實(shí)施措施，再輔以強(qiáng)有力的推進(jìn)。

　　吳敬璉更加憂心忡忡的是，當(dāng)下圍繞著所謂‘中國(guó)模式’的討論所提到的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是在政府駕馭下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是值得商榷的。好的體制也不是一蹴而就的，在條件還不具備時(shí)，現(xiàn)在要做的一件事情，就是政府一定要優(yōu)化自己的行為，為所應(yīng)為。否則，當(dāng)下利益已經(jīng)固化，再無(wú)落實(shí)改革的機(jī)構(gòu)，用舊體制來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的結(jié)果，會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似‘大躍進(jìn)’、‘洋躍進(jìn)’的消極后果。