專(zhuān)家稱(chēng)開(kāi)征房產(chǎn)稅利于抑制投機(jī) 規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　房產(chǎn)稅能遏制炒房？（人民圖片）

　　■房產(chǎn)稅開(kāi)征與房地產(chǎn)價(jià)格為負(fù)相關(guān)，但中長(zhǎng)期對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限

　　■房產(chǎn)稅開(kāi)征的主要障礙在于目前我國(guó)的稅收征管機(jī)制與房產(chǎn)稅的征收技術(shù)環(huán)節(jié)不能順利對(duì)接；還在于對(duì)居民或家庭征收房產(chǎn)稅存在一定的征收技術(shù)難題，而且短時(shí)間內(nèi)難以解決

　　有利于抑制投機(jī)，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行

　　記者：房產(chǎn)稅改革牽動(dòng)人心。它的推出將對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生什么樣的影響？

　　巴曙松：我們對(duì)房產(chǎn)稅改革的效果進(jìn)行了實(shí)證研究。對(duì)稅基的處理，為了與現(xiàn)有房產(chǎn)稅的口徑一致，也與目前房地產(chǎn)法規(guī)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，我們模擬將房產(chǎn)稅的征收范圍劃分為兩種：第一種是商品房(住宅、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、辦公樓)，第二種是商業(yè)用房(商業(yè)營(yíng)業(yè)用房、辦公樓)。假定按對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅收進(jìn)行調(diào)整，研究的結(jié)果是，開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)商品房?jī)r(jià)格的影響系數(shù)從中部、西部、東部到全國(guó)，分別為0.1018、0.0818、0.0618、0.0479；對(duì)商業(yè)用房?jī)r(jià)格的影響系數(shù)分別為0.0512、0.0271、0.0187、0.0069。實(shí)證研究的結(jié)果表明，房產(chǎn)稅開(kāi)征會(huì)使房?jī)r(jià)微量下跌，房產(chǎn)稅開(kāi)征與房地產(chǎn)價(jià)格為負(fù)相關(guān)。

　　這種負(fù)相關(guān)，將對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)保有環(huán)節(jié)征收房產(chǎn)稅，閑置的土地也將按照評(píng)估的財(cái)產(chǎn)價(jià)值納稅，有利于促使開(kāi)發(fā)商加快土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度，從而優(yōu)化土地資源配置，有利于抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)，引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在房?jī)r(jià)供求方面不能成為決定性因素，中長(zhǎng)期看，開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限。

　　開(kāi)征-自住購(gòu)房者需求

　　記者：無(wú)論是消費(fèi)性購(gòu)房，還是投資性購(gòu)房，開(kāi)征房產(chǎn)稅，都會(huì)增加購(gòu)房成本，你認(rèn)為房產(chǎn)稅改革最終會(huì)抑制消費(fèi)和投資需求嗎？

　　巴曙松：要具體分析。房產(chǎn)稅的開(kāi)征，將通過(guò)對(duì)房?jī)r(jià)的影響作用于不同類(lèi)型的需求主體。對(duì)于自住購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，一方面可能由于開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)稅負(fù)的降低而降低開(kāi)發(fā)成本，進(jìn)而降低前期購(gòu)房成本，購(gòu)房需求不僅不會(huì)被抑制，反而可能得到激勵(lì)。對(duì)投資和投機(jī)者來(lái)說(shuō)，由于后期保有成本的增加必然對(duì)投資與投機(jī)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生抑制效果，隨著保有環(huán)節(jié)稅負(fù)的加重，投資與投機(jī)者受影響程度逐步遞增。

　　記者：有什么現(xiàn)實(shí)依據(jù)嗎？

　　巴曙松：為了獲得基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)，我們通過(guò)多種渠道開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。此次調(diào)查分為網(wǎng)上和網(wǎng)下進(jìn)行，其中網(wǎng)下收回118份有效問(wèn)卷，網(wǎng)上收回186份有效問(wèn)卷，樣本總數(shù)為304 份。受訪者年齡分布主要在20—50歲之間，中等收入水平群體占比達(dá)63%，已有住房和沒(méi)有住房的比例接近1∶1，且行業(yè)分布廣泛。因此，本次問(wèn)卷調(diào)查具有一定的代表性。

　　受訪者對(duì)房產(chǎn)稅改革條件下房?jī)r(jià)變化的預(yù)期是明顯的。首次購(gòu)房者的投資決策受政策變化的影響較小，自住性需求的價(jià)格彈性較小，而投資性購(gòu)房者的投資決策易受政策左右。對(duì)于出臺(tái)房產(chǎn)稅方案后如何處置投資性住房，已購(gòu)置住房的受訪者對(duì)房產(chǎn)處理的選擇趨同，28%以上的受訪者選擇賣(mài)掉全部或部分投資性住房。