解讀“十二五”時期金融改革新看點

　　構(gòu)筑逆周期金融調(diào)控框架

　　兩年前的金融危機，讓全球的經(jīng)濟決策者將目光聚集到金融宏觀審慎管理上來?！敖鹑谖C的重大教訓(xùn)之一，是不能只關(guān)注單個金融機構(gòu)或單個行業(yè)的風(fēng)險防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險。防范這一風(fēng)險的良藥就是宏觀審慎政策。”央行行長周小川日前強調(diào)。

　　完善宏觀金融調(diào)控制度，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，將成為未來幾年金融改革的重要看點。日前發(fā)布的《建議》中，就首次提及要構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。

　　“逆周期的金融宏觀審慎管理”，通俗地講，就是在經(jīng)濟擴張時期提早啟動從緊政策，在經(jīng)濟衰退時期及時出臺擴張政策。事實上，“十一五”期間我國為應(yīng)對百年一遇的金融危機，提高宏觀政策的前瞻性、預(yù)見性和靈活性，在經(jīng)濟出現(xiàn)周期性變化之始，即加強了逆周期宏觀調(diào)控力度，通過熨平經(jīng)濟波動，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。在主要經(jīng)濟體深陷衰退泥潭之際，我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)了企穩(wěn)回升。

　　就在半個月前，當(dāng)面臨信貸投放連續(xù)增長、物價屢創(chuàng)新高、經(jīng)濟增長由回落走向回穩(wěn)局面時，我國央行再次開啟逆周期操作，果斷出臺利率上調(diào)政策，向市場釋放貨幣條件回歸常態(tài)的重要信號。

　　“后危機時期，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜。這就需要根據(jù)宏觀調(diào)控和貨幣政策的需要，發(fā)揮跨周期的逆向調(diào)節(jié)功能，降低商業(yè)銀行行為的順周期性，最終增強金融系統(tǒng)穩(wěn)定性和支持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性?！毖胄醒芯烤钟嘘P(guān)人士說。