從車船稅立法看我國汽車稅制應該怎么改

== 各界爭論 ==

圖表：我國擬擴大車船稅征稅范圍體現(xiàn)稅負公平 新華社發(fā)

征稅目的：是“調節(jié)財富”還是“加稅”？

全國人大常委會組成人員普遍認為：車船稅立法本身是一件積極的事情。中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文也表示，這種將條例上升到法律層面的做法符合“稅收法定”的原則，是一種進步。

與此同時，部分常委會組成人員及一些社會人士均提出，車船稅立法的目的還有待進一步厘清。詳細>>>

計稅依據(jù)：是“按價值”還是“按排量”？

正在征求意見的車船稅法草案規(guī)定，按汽車排氣量分檔征收車船稅。財政部部長謝旭人在作草案說明時解釋說，車船稅計稅依據(jù)理論上應是車船的評估價值，但車船的數(shù)量龐大且分散于千家萬戶，價值評估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。

財政部稅務司有關負責人分析說，汽車排氣量和價值之間有著正相關關系，相關性高達９７％，也就是說一般排氣量越大的車價值越高。因此，以排氣量計征車船稅能夠體現(xiàn)它的財產稅性質。英國、德國、日本、韓國等國家也是按排氣量征稅。

針對這一問題，吳曉靈委員表示，車船稅如果定為財產稅，在征收環(huán)節(jié)中可以考慮排放的問題，但不要把它作為最重要的標準，目標應該單一。詳細>>>

分檔征收：能否促進“節(jié)能減排”？

關于草案根據(jù)排氣量分檔征收車船稅的規(guī)定，中國社會科學院稅收研究室主任張斌認為，雖然車船稅對財政收入的意義并不大，但從邊際效應來講，還是會影響購車人的選擇，從而實現(xiàn)政策的調控作用。

全國人大常委會委員王云龍說，草案提出對排氣量大的車船的稅收比排放量低的車船高好多倍，這是很好的導向，它體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和低碳社會的要求，可以推動和促使人們減少使用高耗能、高排放量的汽車。

蔣莊德委員則表示，目前渦輪增壓可變進氣等技術在汽車生產上廣泛使用。由于采用了渦輪增壓技術，汽車能耗與汽車排量之間的關聯(lián)性降低。在這種情況下，是否應該根據(jù)排氣量分檔征收車船稅，值得進一步研究。詳細>>>

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